10月20日，數(shù)據(jù)釋放數(shù)據(jù)素一個(gè)新的集團(tuán)加快、以數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用為主責(zé)主業(yè)的成立中央企業(yè)——國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)在河北雄安新區(qū)成立。

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，新央是企何國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。受訪人士表示，數(shù)據(jù)釋放數(shù)據(jù)素國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的集團(tuán)加快成立恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)，成立體現(xiàn)了數(shù)字中國(guó)建設(shè)從頂層設(shè)計(jì)向縱深推進(jìn)的新央發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　新央企成立

　　做大數(shù)據(jù)價(jià)值，企何降低流通成本

　　組建國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有何意義？數(shù)據(jù)釋放數(shù)據(jù)素

　　“可從‘國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)’的名字來(lái)理解企業(yè)的職責(zé)使命。”國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)加快“國(guó)家”意味著工作的成立出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞“國(guó)之所需、民之所盼”；“數(shù)據(jù)”體現(xiàn)了主責(zé)主業(yè)，新央要聚焦數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用這個(gè)職責(zé)不偏航。企何

　　據(jù)了解，國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)為國(guó)有全資公司，由國(guó)務(wù)院、河北雄安新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)共同出資組建。

　　“觀察國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的股東，幾家主要企業(yè)都沉澱了稀缺且優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，比如運(yùn)營(yíng)商積累了十?dāng)?shù)億用戶的通信等海量數(shù)據(jù)，又如兩家電網(wǎng)覆蓋了全國(guó)電力生產(chǎn)、輸配、消費(fèi)的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授孫毅表示，這些數(shù)據(jù)體量大、結(jié)構(gòu)化程度高，是數(shù)據(jù)要素中難得的“富礦”。國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)成立，有利於從國(guó)家層麵連接、治理、盤活這些優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)。

　　從更立體的視角看，運(yùn)營(yíng)商擁有覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)、雲(yún)計(jì)算和算力網(wǎng)絡(luò)資源，電網(wǎng)可為算力設(shè)施提供穩(wěn)定可靠的電力能源保障，這樣的組合構(gòu)成了從數(shù)據(jù)、算力再到能源的完整鏈條。孫毅認(rèn)為，這有助於國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)體係化推進(jìn)全國(guó)一體化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低數(shù)據(jù)流通利用門檻，讓數(shù)據(jù)真正“供得出、流得動(dòng)、用得好”。

　　“南方電網(wǎng)公司作為國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)參與方之一，將主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，全力支持國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。”南方電網(wǎng)公司數(shù)字化部負(fù)責(zé)人餘蕓表示，將以南方能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間為數(shù)據(jù)要素流通基座，積極對(duì)接國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)國(guó)家級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，攜手健全數(shù)據(jù)流通治理體係，打造算電協(xié)同特色標(biāo)桿場(chǎng)景，激活能源數(shù)據(jù)要素價(jià)值，共同繁榮全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。

　　“未來(lái)，我們期望和幾家股東共同做大數(shù)據(jù)價(jià)值，降低數(shù)據(jù)流通成本。”國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　選址雄安

　　創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的基因高度契合

　　國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)為何落子雄安新區(qū)？

　　“雄安是人工智能時(shí)代的智能原生之城，數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)的未來(lái)之城，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的基因與國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)高度契合。”國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　更多答案，藏在雄安獨(dú)特的城市基因裏。

　　雄安是一座“長(zhǎng)”在數(shù)據(jù)上的城市。截至目前，被譽(yù)為“雄安之眼”的雄安城市計(jì)算中心匯聚各類數(shù)據(jù)超400億條，全域感知終端超百萬(wàn)個(gè)，數(shù)字道路500餘公裏，數(shù)據(jù)底座已然成形。

　　“雄安從零起步建設(shè)雲(yún)上之城。”雄安新區(qū)工信科技數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)梁智昊表示，雄安的數(shù)字化始於全域數(shù)據(jù)的高質(zhì)量匯聚，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)搭建數(shù)字底座，從源頭和機(jī)製上破解數(shù)據(jù)孤島難題，“海量數(shù)據(jù)覆蓋城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、民生等數(shù)字化場(chǎng)景，為數(shù)據(jù)要素改革和數(shù)據(jù)治理探索提供了一個(gè)開(kāi)放的‘超級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)’。”

　　國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)確定落地雄安後，雄安新區(qū)第一時(shí)間成立工作專班，設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組緊密對(duì)接國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)疏解工作需求，在企業(yè)注冊(cè)、辦公選址、員工保障、政策支撐等方麵提供全方位服務(wù)保障。

　　落地不是終點(diǎn)，而是協(xié)同的起點(diǎn)。“我們與國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)建立周對(duì)接機(jī)製，已在‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’、數(shù)字身份等場(chǎng)景開(kāi)展合作。”梁智昊說(shuō)，未來(lái)將圍繞算力、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全、智能體服務(wù)等領(lǐng)域共同探索、創(chuàng)新。

　　眼下，雄安新區(qū)已初步構(gòu)建全域融合共享、安全可信的數(shù)據(jù)底座，城市、行業(yè)、企業(yè)三大可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和流通交易條件基本成熟。

　　“我們將以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為牽引，聚焦國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略定位和發(fā)展需求，積極探索數(shù)據(jù)流通交易模式，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新高地。”梁智昊說(shuō)，同時(shí)將充分發(fā)揮國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)龍頭牽引作用，全方位集成要素資源，率先在空天信息、能源、礦產(chǎn)、電力、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源整合集成，形成數(shù)據(jù)賦能示範(fàn)樣板。

　　“我們堅(jiān)信，紮根雄安，能夠更好服務(wù)全國(guó)，助力國(guó)家數(shù)據(jù)事業(yè)繁榮發(fā)展。”國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　布局未來(lái)

　　繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“十五五”開(kāi)局起步，如何加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值？

　　把觀察的視線拉長(zhǎng)，“十四五”以來(lái)，我國(guó)在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域接連布局：2023年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)製度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用等；今年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)成立，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用……數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)體支撐不斷夯實(shí)，為繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

　　向內(nèi)看，開(kāi)發(fā)利用好公共數(shù)據(jù)資源。

　　複旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入製度落地與實(shí)踐探索並行的關(guān)鍵階段，還存在著不少挑戰(zhàn)，比如數(shù)據(jù)開(kāi)放了但不好用、調(diào)用規(guī)則不完善、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，難以充分滿足各類社會(huì)主體獲取和利用公共數(shù)據(jù)的多樣化需求。

　　“國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有望以數(shù)據(jù)要素服務(wù)‘國(guó)家隊(duì)’的身份，發(fā)揮組織連接、技術(shù)支撐和場(chǎng)景轉(zhuǎn)化作用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)從‘可見(jiàn)’進(jìn)一步走向‘可用、好用、用得放心’，讓更多社會(huì)主體共享數(shù)據(jù)紅利。”鄭磊說(shuō)。

　　向外看，助力人工智能發(fā)展提速提質(zhì)。

　　人工智能大模型和智能體的能力上限越來(lái)越取決於數(shù)據(jù)集的規(guī)模與質(zhì)量。我國(guó)數(shù)據(jù)資源稟賦突出，已建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超12萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足、采集標(biāo)注成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題成為製約人工智能高質(zhì)量發(fā)展特別是大模型訓(xùn)練的突出短板。

　　孫毅認(rèn)為，國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)可以發(fā)揮中央企業(yè)“高站位、寬視野”的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、搭建統(tǒng)一平臺(tái)等方麵主動(dòng)發(fā)力，集約化開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集、采購(gòu)、治理，為國(guó)產(chǎn)模型、具身智能供給高質(zhì)量數(shù)據(jù)，降低全社會(huì)模型訓(xùn)練成本，助力人工智能發(fā)展提速提質(zhì)。